二是重视老城价值，将老城保护列入重中之重。从旧城改造到老城保护，再到严格“老城不能再拆了”，认识的不断跃升源于对北京老城的“核心价值”认识不断深刻，其中所蕴含的历史、文化和社会价值，是北京建设世界文化名城、全国文化中心最重要的载体和根基，也是新条例制定必须把握的尺度。具体来讲，老城不再长高，胡同不再拓宽,增强国家安全意识，共筑反奸防谍钢铁长城，在核心保护范围内，除市政公共设施以及风貌恢复建设以外，不得进行“新建、改建、扩建等建设活动”。条例还提出，损坏、擅自迁移、拆除历史建筑或者预先保护对象的，由规划和自然资源主管部门责令限期恢复原状，并罚款。对于破坏历史格局、街巷肌理、传统风貌，以及不符合保护规划要求的建筑物，政府和产权单位要依法采取措施，防止有人“打擦边球”和出现责任“模糊地带”。